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在便利市场准入与退出方面

文章来源:admin    时间:2019-03-27

  

  改革开放以来,我国市场主体从最初的49万户,已进入到了亿户时代。40年来,我国企业登记领域不仅进行了“大刀阔斧”的改革,也成为世界营商环境改善最大的经济体之一。

  “最近我们正在梳理500多项营业执照后的审批事项,按照‘证照分离’改革的四种方式进行管理:一是直接取消审批;二是取消审批,改为备案;三是简化审批,实行告知承诺;四是完善措施,优化准入服务。”国家市场监管总局副局长马正其今天(12月25日)下午在国新办发布会上如是表示。

  他称,2019年我国将进一步深化涉企证照事项改革,率先在自贸区实现所有涉企行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,实现全覆盖,进一步减少企业领取营业执照前后的行政审批事项。

  在便利市场准入与退出方面,马正其表示,未来将压缩企业开办时间,确保明年上半年在全国全面实现“企业开办8.5天”的目标任务,进一步采取有效措施简化和完善市场退出机制,解决“退出难”问题。

  据记者了解,关于注销公告期限问题,根据《公司法》第一百八十五条的规定,清算组应当在报纸上进行至少45天的公告,公告期内有关债权人可以申报债权。

  原工商总局发布的《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》规定,企业在国家企业信用信息公示系统上发布简易注销公告的期限为45天。

  《规划》从加强组织领导协调、加大精准施策力度、强化绿色金融支撑、严格监测评估考核、构建绿色技术体系、加强试点示范引领、营造良好发展环境等七个方面提出了保障支撑措施,健全规划实施机制。

  而据记者了解,更繁复的工作还在注销公告前,企业还需要办理清税、工商等事项。

  以北京市某区税务部门相关规定为例,企业注销需要有前置条件,比如要求税务系统为正常状态,无欠税、无稽查在案、无风控在查等,需自行作废空白发票,并完成当月抄报、清卡等。在准备材料上,需清税申报表、税务登记证、清算报表等,分支机构注销的还需要提供上级机构同意其注销的股东会决议以及审验材料等。

  在注销前置结税结票流程上,需要在多个窗口办理,拿多个办理号。而在具体办理注销流程上,企业需要跑税务办理大厅、税务管理所等处。

  而这还仅仅是税务部门的要求。有报道称,要完成注销,企业要在银行、工商、税务、人社、海关等部门来回奔波。

  “大家提意见比较多的企业‘注销难’问题,我们将继续完善简易注销制度改革,试点将企业公告期由45天调整为20天,提高企业退出效率。”马正其说。

  马正其还介绍称,将进一步强化事中事后监管,完善“双随机、一公开”监管方式,切实做到把市场管活管优。

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