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监控策略应主要对道路交通运行状况及相关部门

文章来源:admin    时间:2019-05-17

  

  道路监控系统是路网管理的基础。对道路监控系统的业务与功能进行分析是建立高效而可靠的运行监管与服务体系的基础。本文借鉴管理学的基本理论,结合高速公路运行管理的具体业务,对道路监控系统的业务及功能进行了梳理,并对监控系统未来的发展进行了展望。

  道路监控系统是对高速公路单路运营业务进行信息共享和综合管理的平台。在高速公路现有的运营管理体系中,监控子系统与传统运营管理子系统是一个整体。其中,监控子系统处于整个体系的核心位置,是运营管理的决策和指挥中心,可起到“大脑”的作用;其他运营部门根据监控系统的控制指挥,执行相应的管理活动,是运营管理的“手脚”。

  管理是指为达到一定目标,应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行的一种活动,其中包括决策、计划、组织、指挥和监督反馈等环节。

  运营即运行与经营。高速公路的运营管理是指在高速公路竣工通车后,为了充分发挥高速公路的功能,使其最有效率地为社会提供服务所进行的一系列管理活动。高速公路运营管理的主要内容有路政管理、养护管理、收费管理和服务区管理。

  任何一种管理活动都是由管理主体、管理客体、组织目的和组织环境或条件等四个基本要素构成。根据管理活动的构成要素不同,可将道路运营管理活动大致分为对内管理和对外管理两种。对内管理的管理客体是道路管理单位的内部业务开展情况、人员工作情况以及资源使用情况,目的是实现高效管理和提供优质服务;对外管理的管理客体是道路及道路使用者,目的是保障道路使用者行驶的安全、高效等。

  通常情况下,监控策略应主要对道路交通运行状况及相关部门业务操作进行监督管理,而不直接涉及相关部门的内部管理。在紧急情况下,事件处置对反应速度及处置效率要求较高,需由监控中心统一调度路政、养护、收费、服务区相关人员进行反应处置,从而使各个部门协调统一,提高反应能力和处置能力。综上所述,本文对监控业务需求的梳理,应从对内对外管理,以及正常和异常两个因素来考虑。

  1.业务监管需求根据业务监管目标角度的不同,可将管理目标分为直接目标和间接目标两个层次。

  直接目标是优化服务水平,间接目标则是通过对业务管理中各资源活动情况的掌握来确保直接目标的有效实现。

  正常情况下的直接目标内容是监督路政人员现场执法的操作情况;监督养护工程施工进度;监督收费站服务状态,如车道开闭状态;监督服务区服务状态,如停车场可容纳车辆数、剩余停车位数量、加油站可加油料种类等。

  间接目标内容包括监督路政/养护部门巡查时间、路线、人员、巡查车辆等信息;其次是监督养护人员出勤情况及工作状态、养护设备出动情况;另外是监督收费员出勤情况及收费过程;同时监督服务区工作人员的出勤情况及工作状态;还有就是监测监控系统工作运行状态及异常事件,以便了解整个系统的设备完好率。

  从公路运营管理单位的角度看来,影响道路安全与畅通的因素来自道路使用者、道路和环境三个方面。车辆及人的因素都来自于道路使用者,违章行驶、错误操作及车辆故障等都是导致交通堵塞和交通事故的隐患。一般道路因素为路基、路面、桥梁、隧道和沿线设施的运行状态,路面平整度、强度、抗滑能力及路侧附属设施的健康程度对道路的安全与畅通具有较大影响。环境因素主要指气象状况,不同气象条件对人、车、路有不同的影响,通过对人、车、路的影响,可能间接造成事故隐患。如大雾天气下人的可视距离较小,易造成交通事故;雪天路面摩擦小,车辆控制困难,易导致交通事故等。

  因此,为保障道路的安全与畅通,道路运营管理单位应根据交通流的状态、基础设施状态、气象环境状态对道路及道路使用者进行管理。管理活动的环节包括决策、执行和监督反馈三部分。

  监督反馈需求指实时掌握交通流、基础设施和气象环境状态的需求。信息是决策的基础,决策者对决策的控制主要依据反馈信息,其目的在于准确而迅速地把决策实施过程中出现的问题及决策本身与客观环境之间矛盾信息输送回决策机构,从而使决策者能够及时根据客观情况的变化,对决策方案进行调整和纠正。

  监督反馈的信息分为状态信息和事件信息两种。事件信息又分为两种:一种是事前可预知的事件,另一种是事后通过检测或上报才能得知的事件。

  一般的状态信息包括交通流的交通量、平均车速、占有率、车型、车头时距等参数;另外还有基础设施的使用状态、隧道的亮度、co浓度、能见度等参数;其次是环境天气类型、气温、气压、湿度、风速、风向、降水量、能见度、路面温度、路面湿度、积雪厚度等参数。

  对于事件信息,通常可预知的事件信息包括重大活动的类型、时间、影响;道路养护工程的位置、施工范围、工期;预测发生极端天气的类型、强度、范围等。不可预知的事件信息包括交通事件位置、类型、影响程度;设施状态损坏的位置、类型、程度;环境异常的位置、类型、强度等。

  根据实时交通设施的状态信息,判断是否采取交通控制措施,并分析决策采取何种实施方案;

  根据当前及预测气象环境状态信息,判断是否采取交通控制措施,分析决策采取何种实施方案;

  研究制定针对各中类型时间的应急处置预案,充分调度路政、养护、收费、服务区人员及各种应急资源,对事故进行快速反应和有效处置;

  根据紧急情况的性质、类型、伤亡情况、对交通的影响等因素,选择相应的应急预案,制定具体的应急处置方案;

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